2023 年二建《建设工程施工管理》考前点睛
2Z101000 施工管理
1、项目管理的类型及各自的目标和任务
2、四图
3、两表
（1）工作任务分工表，是组织设计文件的一部分。编制流程： ①对管理任务进行详细分解 ；②定义
项目经理、主管工作部门、主管人员的工作任务 ；③编制工作任务分工表。
（2）管理职能分工表
①管理职能的环节:提出问题、筹划、决策、执行、检查（需掌握各个环节的含义）。
②项目参与各方应编制各自的项目管理职能分工表。管理职能分工表也可用于企业管理；
③如果使用管理职能分工表还不足以明确每个工作部门（工作岗位）的管理职能，则可辅以使用管理
职能分工描述书。
4、施工组织设计的编制程序（ 工程部方总求工平）
（1） 收集资料和图纸，调查研究； （2） 计算主要工种工程的工程量；（3）确定施工的总体部署； （4） 拟定施工方案；（5） 编制施工总进度计划；（6） 编制资源需求量计划；（7） 编制施工准备工作计
划；（8） 施工总平面图设计；（9） 计算主要技术经济指标。
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注：方案、总进度计划、资源需求计划，不得交叉；施工部署和施工方案，可以交叉。
5、动态控制原理
（1） 程序：三大步 3 小步（准备工作--分解目标，确定计划值；过程中动态控制--收集实际值、
比较、纠偏；如有必要进行目标的调整）。
（2） 目标的事前控制 ：为避免项目目标偏离的发生，还应重视事前的主动控制， 即事前分析可
能导致项目目标偏离的各种影响因素 ，并针对这些影响因素采取有效的预防措施。
6、项目经理应具有下列权限（排除权限即是职责）：
（1） 5 参与：参与项目招标、投标和合同签订；参与组建项目管理机构；参与组织对项目各阶段的
重大决策；参与选择并直接管理具有相应资质的分包人；参与选择大宗资源的供应单位。
（2） 2 授权：决定授权范围内项目资源使用；在授权范围内与项目有关方进行直接沟通； （3） 1 主持：主持项目管理机构工作；
（4） 1 制定：在组织制度框架下制定项目管理机构管理制度。
7、监理工作任务
（1）签字： ①未经监理工程师签字 ，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单
位不得进行下一道工序的施工。②未经总监理工程师签字 ，建设单位不拨付工程款，不得进行竣工验收。
（2）工程监理单位应当审查施工组织设计的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性
标准。
（3）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止 施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部
门报告。
8、监理工作方法
2Z102000 施工成本管理
9、建安工程费组成
（1） 按费用构成要素划分（考概念、归属、计算）
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（2） 按造价形成划分（考概念、归属）
或“二大夜脚 已冻特安定”
10、人工定额（产量定额与时间定额互为倒数）
（1） 拟定施工作业的定额时间 ，是在拟定基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间、不可避
免的中断时间， 以及休息时间的基础上编制的。
（2） 制定人工定额的常用方法：
①技术测定法：采用技术测定的方法测出各工序的工时消耗等资料，在分析得出人工定额；
②统计分析法（ 工作量大） ：适用于施工条件正常、工作重复量大和统计工作制度健全的施工过程； ③比较类推法（ 工作量小）： 同类型产品规格多，适用于工序重复、工作量小的施工过程；
④经验估计法：通常作为一次性定额使用。
11、材料消耗定额指标包含净用量和在施工现场内运输及操作过程中的不可避免的废料和损耗。周转
材料消耗定额的编制注意以下两点：
12、 不得作为竞争性费用的有：安全文明施工费、规费、税金。
13、采用定额组价方法确定分部分项工程综合单价时， 第一步是确定定额子目，一个清单项目可能对
应多个定额子目。清单工程量不能直接用于计价。
14、措施项目费计算
（1） 综合单价法 ：适用于可以计算工程量的措施项目。如：混凝土模板、脚手架、垂直运输；
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（2） 参数计算法：适用于无法计算工程量的措施项目。如：夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工。 （3） 分包法计价：适用于可独立分包的项目。如室内空气污染测试。
15、工程量清单项目特征描述：
①在招标投标时，若出现招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符，投标人应以分部
分项工程量清单的项目特征描述为准 ，确定投标报价的综合单价；
②若施工中，施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时， 发承包双方应按实际施工的
项目特征 ，依据合同约定重新确定综合单价。
16、合同价款调整
（1） 原则：谁的原因谁承担。
（2） 工程量偏差
①当应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差（包括因工程变更等原因导致的工程量偏差）
超过 15%时，对综合单价的调整原则为：工程量增加超过 15%时 ，其增加的部分工程量的综合单价应予
调低 ；工程量减少超过 15%时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予以调高；
②工程量出现超过 15%变化，且引起措施项目变化时，量增→措增；量减→措减。 （3） 不可抗力后果的承担：各自损失各自承担，与工程有关损失， 由发包人承担。
（4） 招标人可合理压缩工期，压缩天数不得超过定额工期的 20% ，超过者，应在招标文件中明示增
加赶工费用。
17、索赔与现场签证
【总结】:发包人犯错，全赔；文物不利不可抗力，赔工期和费用；竣工后发包人犯错，赔费用和利润； 提前完工+法律调整+为了安全多花的钱+发包人造成承包人人员工伤+移交后，赔费用；恶劣气候，赔工
期。
18、成本管理的程序（市场价→合同价→成本管理→编报告→归档）
（1）掌握生产要素的价格信息； （2） 确定项目合同价；（3） 编制成本计划，确定成本实施目标； （4） 进行成本控制；（5） 进行项目过程成本分析；（6） 进行项目过程成本考核；（7） 编制项目成本报
告；（8） 项目成本管理资料归档。
19、两算对比
施工预算
施工图预算
编制依据
施工定额
预算定额
适用范围
施工企业内部管理使用
既适用于建设单位，还适用于施工单位
发挥作用
指导企业生产
投标报价
对比方法
①实物对比法：人工、材料、机械的消耗量；②金额对比法：人工、材料、机械的费用
对比结果
施工预算低于施工图预算
20、成本控制
方法【赢得值法】①费用（进度）偏差反映的是绝对偏差，仅适用于同一项目作偏差分析；②费用（进
度）绩效指数反映的是相对偏差 ，在同一项目和不同项目均可采用；③在项目的费用、进度综合控制中引
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入赢得值法，可定量地判断进度、费用的执行效果，可以克服过去进度、费用分开控制的缺点。④最理想 的状态是三条曲线靠的很近、平稳上升 ，表示项目按预定计划目标进行。如果三条曲线离散度不断增加，
则可能出现较大的投资偏差。
2Z103000 施工进度管理
21、总进度目标论证的核心工作
（1）大型建设工程项目总进度目标论证的核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可
能性。
总进度纲要的主要内容包括：①项目实施的总体部署；②总进度规划；③各子系统进度规划；④确定
里程碑事件的计划进度目标； ⑤总进度目标实现的条件和应采取的措施等。
【速记】总部总度与子规，条件措施里程碑。
（2） 建设工程项目总进度目标论证的 工作步骤如下：
①调查研究和收集资料；②进行项目结构分析；③进行进度计划系统的结构分析；④确定项目的工作 编码；⑤编制各层（各级）进度计划；⑥协调各层进度计划的关系和编制总进度计划； ⑦若所编制的总进
度计划不符合项目的进度目标，则设法调整；⑧若经过多次调整，进度目标无法实现，则报告项目决策者。
【速记】收集资料、分、编、计、调整计划、调整目标。
22、施工进度计划的类型
（1） 施工企业的生产计划 ：对象（施工企业） ；范畴（企业） ；相关计划（企业、**的生产计划）； （2） 建设工程项目施工进度计划 ：对象（项目）；范畴（项目）；相关计划（**的进度、施工计划）；
23、控制性施工进度计划和实施性施工进度计划的作用
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24、网络图【必须掌握】
25、施工进度控制的任务
2Z104000 施工质量管理
26、影响施工质量的主要因素
27、施工质量控制
（1）特点： ①需要控制的 因素多 ；（人机料法环） ；②控制的难度大 ；（由于构件单件性和施工生 产流动性， 因此不能标准化作业；作业面大、人员多、工序多、关系复杂、作业环境差等） ；③过程控制
要求高 ；（工序衔接多、中间交接多、隐蔽工程多） ；④终检局限大 ；（竣工验收时，只能从表面检查）。
（2）五方责任主体在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任，建立质量责任标识制度 ，对关
键工序、关键部位隐蔽工程实施举牌验收。
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28、工程项目施工质量保证体系的建立和运行
29、企业质量管理体系
30、施工准备和施工过程的质量控制
31、质量事故分类
（1） 按事故造成损失的程度分级：一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故（313、151、151）
（2）按事故责任 ：指导责任事故（管理人员）、操作责任事故（生产工人）、自然灾害事故（不可 抗力）
（3） 按产生原因分类：①技术原因：设计、施工在技术上的失误；②管理原因：管理失误，不严格，
不严密，不完善；③社会、经济原因：违法手段；④其他原因：人为或自然灾害。
32、质量事故处理：（针对处理方法，重点掌握：返修、返工、不作处理的情况）
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33、质量监督管理的实施程序
对工程实体质量和工程质量责任主体等单位工程质量行为进行抽查、抽测。
①日常检查和抽查抽测；双随机、一公开（随机抽取检查对象， 随机选派监督检查人员，及时公开检 查情况和查处结果）检查方式和“互联网+监管”模式。检查的内容主要是：参与工程建设各方的质量行 为及质量责任制的履行情况，工程实体质量和质量控制资料的完成情况，其中对基础和主体结构阶段的施
工每月安排监督检查。
②分部工程验收时，验收合格后，建设单位应将施工、设计、监理和建设单位各方分别签字的质量验
收证明在验收后三天内报送工程质量监督机构备案；
③对查实的问题可签发《质量问题整改通知单》或《局部暂停施工指令单》。
④对问题严重的单位也可根据问题的性质采取临时收缴资质证书等处理措施。
2Z105000 施工职业健康安全与环境管理
34、施工职业健康安全、环境管理的基本要求（关于体系运行内容，排除体系维持即可）
35、安全生产管理制度
（1）安全生产责任制度是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。生产经营单位
主要负责人是本单位安全生产第一责任人。
（2） 安全生产教育培训制度
①特种作业人员：基本条件（年满 18 周岁+未退休； 身体健康；初中以上文化；必要的安全技术知 识与技能） ；上岗条件（培训+考核合格+取得证书） ；离岗 6 月以上（实操考核合格后方可上岗）
②企业员工的安全教育
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（3）对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案 ，并 附具安全验算结果 ，经施
工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。由专职安全生产管理人员现场监督。
（4） 需要专家论证的专项方案：深基础+地下暗挖工程+高大模板工程。
36、风险控制
37、安全事故
（1） 分类（死亡 313、重伤 151、损失 151）
注：逐级上报事故情况时，每级上报的时间不得超过 2 小时。事故报告后出现新情况，以及事故发生
之日起 30 日内伤亡人数发生变化，应当及时补报。
（2） 法律责任
38、文明施工的措施
（1） 组织措施：项目经理为现场文明施工的第一责任人。
（2） 管理措施：
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①现场围挡设计：工地四周设置连续、密闭的砖砌围墙，市区不低于 2.5m，其他不低于 1.8m。
②现场工程标志牌设计：“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（ 防
火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。
③临设布置：集体宿舍与作业区隔离，人均床铺面积不小于 2 ㎡。
④现场场地和道路：场内道路要平整、坚实、畅通。主要场地应硬化。
39、施工现场环境污染的处理
（1）环境污染类型 ：大气污染处理、水污染的处理、噪声污染的处理、固体废物污染处理、光污染
处理。
（2） 答题技巧：分析各选项，谁能避免该类型污染发生或能处理该污染，就选谁。
2Z106000 施工合同管理
40、施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较
41、工程隐蔽部位覆盖前的检查
（1） 自检合格后通知监理人检查 ，检查合格，覆盖进行下道工序；（2） 监理未到场，视为合格， 承包人可自行覆盖。事后监理要求重新检验 ，承包人应配合重新检验：检查合格 ，业主承担费用、工期和
利润；检查不合格 ，承包人承担费用和工期。(3）承包人私自覆盖 ，不管是否合格，损失承包人承担。
42、实际竣工日期、缺陷责任期、保修期
43、专业分包合同
（1） 分包人与发包人无任何关系，未经承包人允许 ，分包人与发包人不能发生直接工作关系。
（2）分包工程合同款可采用： 固定价格、可调价格、成本加酬金三种计算方法，应与总包合同约定
一致。分包合同价款和总包合同相应部分价款无任何连带关系。专业分包价款支付时间 28d。
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44、劳务分包
（1） 工作内容：仅承担劳务作业 ，其他均由承包人负责。
（2） 保险（各自负责各自）
劳务
分包
合同
保险
发包人办理
施工场地内的自有人员及第三人人员生命财产
承包人办理
运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备
租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备
劳务分包
人办理
从事危险作业的职工办理意外伤害保险
施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险
（3） 劳务报酬最终支付 14 天。
45、单价合同
（1）单价合同单价优先原则 ：①对投标书中明显的数字计算错误，业主有权先修改在评标 ；②当总
价和单价计算结果不一致时， 以单价为准。
（2） 分为固定单价合同和变动单价合同，双方都不承担工程量的风险。
（3） 结算时：实际支付款=实际完成工程量×合同单价
（4） 优点 ：公平+缩短招投标时间；缺点 ：需安排专门力量核实已完成的工程量，对投资不利。
46、总价合同
总价合同适用于设计详细、规模小、结构和技术简单、变化不大的项目。
（1） 固定总价合同（工期一年左右的项目）
①合同总价一次包死， 固定不变，承包商承担全部工作量和价格风险。
价格风险
报价计算错误 ；漏报项目； 物价和人工费上涨
工作量风险
工程量计算错误；工程范围不确定；工程变更；设计深度不够造成的误差
②在国际上被广泛接受和使用；
③合同价格可调：发生重大工程变更、累计工程变更超过一定幅度或其他特殊条件下；
④双方结算比较简单，由于承包商承担了较大的风险，所以报价中会增加一笔较高的不可预见风险费。 （2） 变动总价合同（工期一年半以上的项目）
①可调整合同总价的情况有：①通货膨胀； ②设计变更； ③工程量变化。
②根据《建设工程施工合同（示范文本）》， 合同双方可约定，在以下条件下可对合同价款进行调整：
法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；工程造价管理部门公布的价格调整；一周内非承包人
原因停水、停电、停气造成的停工累计超过 8 小时 ；双方约定的其他因素。
47、成本加酬金合同
①成本加固定费用合同 ：适用于一开始估计不准但变化不大的工程（注： 固定费用特殊情况可调）；
②成本加固定比例合同 ：适用于无法按常规编制招标文件时，但不利于缩短工期和降低成本；
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③成本加奖金合同：在招标时，当图纸、规范等准备不充分，不能据以确定合同价格，而仅能制定一
个估算指标时可采用这种形式。奖金顶点以下得；底点以下加；超过顶点罚。
④最大成本加费用合同：适用于设计深度足够深，投标人报一个工程成本总价和固定酬金，其中固定
酬金包含（管理费、风险费、利润）。
48、施工合同变更管理
（1） 变更指示只能由监理人发出。
（2）变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有
关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。
（3） 变更相关时间 14 天。
（5）变更估价原则 ：变更后的项目与工程量清单中的项目： ①有适用子目→采用该子目单价；②无
适用有类似项目→参照类似项目单价； ③均无→ 由监理人按成本加利润的原则，确定变更工作单价。
49、索赔程序
（1） 在工程实施过程中发生索赔事件以后，或者承包人发现索赔机会，首先要提出索赔意向。 （2） 索赔文件应该交由工程师（监理人） 审核。
（3） 索赔时间 28 天，只有监理审核索赔文件的时间是 42 天；
（4）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和
证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。
（5） 承包人提出索赔的期限如下：
①承包人按合同约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发
生的任何索赔。
②承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索
赔的期限自接受最终结清证书时终止。
50、施工合同风险的类型
项目外界环境风 险
①国际工程中工程所在国政治环境的变化； ②经济环境的变化； ③合同所依据的法律环境的变化；④自然环境的变化
项目组织成员资 信和能力风险
①业主资信和能力风险； ②承包商资信和能力风险； ③其他方 面。如政府机关工作人员、城市公共供应部门的干预、苛求和个人 需求。项目周边或涉及的居民或单位的干预、抗议或苛刻的要求等
管理风险
①环境调查和预测风险； ②合同条款不严密、工程范围和标准 不确定； ③投标策略错误，错误地理解业主意图和招标文件； ④设 计、施工方案存在缺陷和漏洞；⑤实施控制过程中的风险
2Z107000 施工信息管理
53、信息管理的方法
组织类工程信息
如建筑业的组织信息、项目参与方的组织信息、与建筑业有关的组织信息和 专家信息等
管理类工程信息
如与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理有关的信息
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经济类工程信息
如建设物资的市场信息、项目融资的信息等
技术类工程信息
如与设计、施工和物资有关的技术信息等
54、施工文件档案管理的主要内容
分类
总结
举例
施工技术管理 资料
技术、管理
图纸会审、开工文件、施组、洽商、测量记录、 交底、施工日志、施工记录、各种的报验表
质量控制资料
和检查、检验有关， 能反映结 果是合格还是不合格
质量证明文件、隐蔽验收、试验记录、交接检 查记录
施工质量验收 资料
跟验收有关
开工之前的现场质量管理检查记录、
检验批验收、分项、分部单位工程验收记录
竣工图
施工单位编制，加盖签署竣工图章，图面变更面积超过 35%或 1/3，应重新绘制
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