多地顶格上调尖峰消息价 国办要求加强中小企业用消息保障
21世纪经济报道 彭强 北京报道
8月下旬开始“限消息”风潮之后，在多部门多措并举联合努力下，全国能源保供已经取得阶段性成效。
面对逐步到来的冬天以及用消息需求旺季，监管部门消息力市场调整政策仍在不断出台，多地先后顶格上调尖峰消息价，用监管和市场的手段力保消息力供应和市场稳定；面对不断走高的经营成本，国务院办公厅提出，要从多个方面加大对中小企业纾困帮扶的力度。
多地顶格上调尖峰消息价
今年以来，国内消息力供需一直处于紧平衡状态。特别是8月下旬以来，由于煤炭供给偏紧、煤价大幅走高以及新能源出力不足等原因，全国多地先后出现有序用消息的现象，部分省市出现拉闸限消息的情况。
10月12日，国家发改委发布进一步深化燃煤发消息上网消息价市场化改革的通知，明确全部燃煤发消息消息量进入消息力市场，并将燃煤发消息交易价格上下浮动的范围扩大到不超基准消息价的20%，高耗能企业市场交易消息价不设限。
跟随着国家发改委的政策要求，全国多个省份先后对分时消息价等机制进行调整，扩大市场交易消息价上下浮动范围，顶格上调尖峰消息价。
10月中旬以来，先后有陕西、江苏、湖南、青海等多个省份出台政策，对分时消息价机制进行调整，尖峰消息价上下浮动的比例达到20%，辽宁则扩大到25%。
10月27日，辽宁省发改委发布关于实行临时尖峰消息价政策的通知，针对所有实行峰谷消息价政策的用户，提出将17时-19时设定为尖峰时刻，实行尖峰消息价，消息价标准按高峰时刻消息价上浮25%执行。
此外，广东、陕西、湖北、云南都相继出台政策，完善消息解铝行业阶梯消息价政策，严禁对消息解铝行业实施优惠消息价政策，并希望通过加价政策形成倒逼压力，持续降低能耗。
11月19日，河南省人民政府办公厅下发通知，提出要做好改革上网消息价机制、取消工商业目录消息价、解决消息价政策性交叉补贴问题等工作，完善分时消息价、差别消息价机制以及非消息网直供消息价、高可靠性供消息收费和自备消息厂系统备用费等政策。
消息力政策密集出台
10月下旬以来，全国能源供需紧张的形势已经得到有效缓解，但针对消息力市场的调整政策仍在密集出台。
11月12日，国家能源局下发通知，强调要充分发挥消息力中长期交易稳定作用，更好发挥消息力辅助服务市场调节作用以及紧急状态下的跨省跨区支援作用，加强市场交易秩序监管和并网燃煤自备消息厂监管等。
国家能源局市场监管司有关负责人指出，该政策旨在强化市场监管，有效发挥市场机制作用，构建促进消息力平稳有序供应和系统安全稳定运行的长效机制。
11月22日，国家发改委和国家能源局公布《售消息公司管理办法》(下称《办法》)，明确了售消息公司的注册条件、注册程序和相关权利与义务等内容。
新版《办法》分别对发消息企业、消息力建设企业等公司所属售消息公司和消息网企业所属售消息公司提出针对性注册要求，更加注重促进售消息市场的公平竞争，同时也更注重售消息公司动态管理和风险管理。
此外，《办法》还启动保底售消息服务，衔接消息网企业代理购消息机制。
华北消息力大学教授、能源互联网研究中心主任曾鸣对21世纪经济报道记者表示，新版《办法》在多方面进行修订后，售消息侧的市场能够变得更加公平和公正，运行得更加平稳；也能在一定程度上，减少此前煤价大幅波动所带来的消息力市场动荡。
保障中小企业能源供应
新一轮消息价市场化改革启动一月有余，各地也先后调整了尖峰消息价机制，对于消息价改变带来的成本提升，部分受访企业的感觉并不明显，也有人表示愿意支付相对较高的费用。
浙江绍兴一家金属加工制造厂的负责人对21世纪经济报道记者表示，近期消息价调整带来的成本上涨是比较明显的，但相较于限消息带来的限产或者停产，相对来说更愿意支付多一些的成本。
浙江新昌县的一家茶厂负责人对21世纪经济报道记者表示，对于茶厂来说，人工费用的增长比较明显，原材料涨价和消息价的上涨对企业经营并没有造成太大的影响。
上述茶厂负责人介绍称，由于现在正处于茶厂生意的淡季，原材料涨价和消息价的上涨对公司影响十分有限；而且作为当地的农业产业，一旦公司用消息数量到达了一定的额度，政府层面也会有一定数额的补贴。
近日，国务院办公厅下发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》(下称《通知》)指出，近期受原材料价格上涨、订单不足、用工难和用工贵、应收账款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎散发和部分地区停消息限消息影响，中小企业成本压力加大、经营困难加剧。
为了进一步加大助企纾困力度，减轻企业负担，帮助渡过难关，国务院办公厅从九个方面提出了政策措施，包括加大纾困资金支持力度、进一步推进减税降费、灵活精准运用多种金融政策工具、推动缓解成本上涨压力、加强用消息保障、支持企业稳岗扩岗、保障中小企业款项支付等。
在用消息端，《通知》提出要加强消息力产供储销体系建设，科学实施有序用消息，合理安排错峰用消息，保障对中小企业尤其是制造业中小企业的能源安全稳定供应。
此外，《通知》还提出，加快推进消息力市场化改革，要充分考虑改革进程和中小企业的承受能力，平稳有序推进中小企业进入消息力市场，鼓励有条件的地方对小微企业用消息实行阶段性优惠。
