消息 打开手机展示采样码，工作人员扫码，医护人员采样……不用手动登记，不用拿身份证，整个核酸检测采样一气呵成、秩序井然。对于核酸结果，市民也可以通过手机小程序查询。2021年以来，在我市各集中核酸检测采样点，这样的场景已经成为常态，曾因为长时间排队做核酸检测的居民都切实感受到了大数据给我们生活带来的方便、快捷、高效。
凭借一张“居民一卡通”，政务办理实现“足不出户、掌上服务”，融合加载就诊卡、居民健康卡、公交卡、学生卡、旅游卡、银行卡、儿童免疫卡等功能，逐步实现“一码同城、一卡通用”。我市在全国创新推出了“城市门户App+第三代社会保障卡+居民一卡通”三位一体融合共建、全场景、多领域的新型居民服务一卡通模式，真正打通了服务群众的“最后一公里”。
企业开办、失业就业登记、退休……无论是和企业生产经营还是和群众生活息息相关的大事、要事、身边事，我市目前已经有13个高频事项实现“一件事一次办”。
…………
智慧城管、智慧环保、智慧旅游、智慧交通……构成了“智慧开封”；一朵云，一张网，一个大数据中心，N个领域数据创新应用……打造出“数字开封”。随着大数据时代来临，在大数据和科技力量的加持下，我们的城市正变得更“聪明”。
大数据时代来临
大数据是数据化趋势下的必然产物。数据化的核心理念是：一切都被记录，一切都被数据化，通过数据的描述可以还原出任何现象、行为及其背后存在的规律。以使用支付宝交易为例，用户使用支付宝完成各种交易以后，产生了海量的、以年月日为单位的个人数据，这些数据经过分析可以得出很多结论。数据正成为一种新的资产和资源，带动资金、技术、人才等资源要素优化配置，数字经济和实体经济融合之城“双循环”的作用日趋显现。在未来谁占有数据，谁就占有了资源的制高点；谁能够开发利用好数据，谁就占有了技术的制高点。
《人民日报》曾发文：随着互联网、移动互联网对各个领域的渗透越来越深，从政府到企业，从群体到个人，数据的积累与日俱增。4G牌照的发放，又让移动数据通道由“乡村公路”升级为“高速公路”。可以预见，大数据席卷各行各业和人们生活的速度只会越来越快。
党的十九大提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会。党的十九届五中全会提出，发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。《网络强国战略实施纲要》《数字经济发展战略纲要》相继出台，从国家层面部署推动数字经济发展。这些年来，我国数字经济发展较快、成就显著。根据2021全球数字经济大会的数据，我国数字经济规模已经连续多年位居世界第二。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，数字技术、数字经济在支持抗击新冠肺炎疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。
我市大数据工作基础扎实
数字化发展涵盖数字经济、数字政府、数字社会、数字生态等方面，重点聚焦建强数字基础设施、壮大数字核心产业、深化传统行业数字转型升级、提升数字治理能力、优化数字发展生态等工作主线。目前我市已经完成“一朵云”“一张网”“一个大数据中心”“N个领域数据创新应用”初步架构，大数据工作基础扎实。
一朵云
我市政务服务和大数据管理局联合移动公司，在省内率先建设大数据政务云中心，突破780T存储能力和560核CPU的计算能力，部署各类应用系统70余个，促进了全市基础信息设施集约化建设，取得了较好的成效。同易华录合作，完成“中原数据湖”示范湖展厅和110P存储能力的数据中心建设，推进政务云灾备中心建设。
我市政务服务和大数据管理局联合移动公司，在省内率先建设大数据政务云中心，突破780T存储能力和560核CPU的计算能力，部署各类应用系统70余个，促进了全市基础信息设施集约化建设，取得了较好的成效。同易华录合作，完成“中原数据湖”示范湖展厅和110P存储能力的数据中心建设，推进政务云灾备中心建设。
一张网
实现全市全光网覆盖、市区5G网络全覆盖，网络带宽不断提升，建成国际互联网数据专用通道。全市共有410个单位接入电子政务外网，实现市、县、乡、村四级覆盖并实现双链路冗余，并在政务服务、网格化管理、市域治理等多项工作中取得较好成效。
实现全市全光网覆盖、市区5G网络全覆盖，网络带宽不断提升，建成国际互联网数据专用通道。全市共有410个单位接入电子政务外网，实现市、县、乡、村四级覆盖并实现双链路冗余，并在政务服务、网格化管理、市域治理等多项工作中取得较好成效。
一个大数据中心
构建市县一体共建共享的数据资源体系，建立覆盖全域、统筹利用、统一接入、灵活服务的大数据整合共享工作格局。截至目前，已有35个市直部门使用数据共享平台归集数据，共采集数据量6.05亿条，代理国家、省、市接口共计470个，累计推进县区注册数据资源目录3268条，累计推送数据1248.1万余条。全市政务数据普查已完成编目事项数量14126个，完成率88.97%。
N个领域数据创新应用
在个税申报人员信息核对、社会救助申报人员信息核对、居民家庭经济情况核查、社保参保信息核查提供大数据支撑，加快推进住建局租赁备案系统建设，助推公积金和不动产业务网上办理，创新人口库应用，为丢失证件的市民推送证件找寻信息。
在个税申报人员信息核对、社会救助申报人员信息核对、居民家庭经济情况核查、社保参保信息核查提供大数据支撑，加快推进住建局租赁备案系统建设，助推公积金和不动产业务网上办理，创新人口库应用，为丢失证件的市民推送证件找寻信息。
数据赋能让城市更“聪明”
从2017年开始，“万物均需互联、一切皆可编程”，以数据共享、数据联动、数据分析为基本形式的数字经济和数据产业蓬勃兴起，市场上逐渐完整成熟的大数据产业链，以数据利用的服务形式贯穿到生活的方方面面，有力提高了经济社会发展智治化水平，有效增强了公共服务和城市管理能力，在开封也得到了广泛实践。
政务数据“一坞聚存”——我市坚持“统一规划、设施共建、互联互通、数据共享、功能互补”的原则，突出“一个融合共享平台”“一批技术团队”，探索实行“数字首席”制度，建设数字政府基础设施、关键特征数据坞和融合服务平台，形成各类数据资源全面分级共享的运行体系。建立“跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务”的政务数据资源归集开发应用新格局，真正把数据统起来、管起来、用起来，为全市各类数字创新应用和服务提供有力全域数字底座。
助力市域治理“一脑算达”——我市以智慧治理为引领，深入融合网格化管理、数字化应用和社会协同治理，2019年8月，建成投用了基层社会治理的重要中枢和系统支撑平台“一中心四平台”。在基层治理领域，我市建设基层社会治理“一中心四平台”，全面开展“信息化+网格化+应用化+协同化”城市治理体系改革，创新公众参与共治模式，实现数字政务广泛应用，治理手段更加多元，线上线下结合更加紧密，加快城市治理智慧升级。在环保领域，我市构建“智慧环保”体系。组建大气污染技防体系、打造水污染技防体系，“以视频为眼，以数据为话”，通过动态分析、筛选违规问题，精准执法，推动环保的智慧指挥调度真正使用起来。在城市管理领域，我市加快迈进“智慧城管”时代。2010年9月，开封市数字化城市管理系统正式投入运行。2021年1月，开封市“智慧城管”便民服务系统正式上线，以数字化信息技术为支撑，搭建“一库”“一网”“一图”“一平台”“一端”的“智慧城管”便民服务平台（“城市大脑”）。
很多市民感慨虽然现代生活方便了，但“城市病”也多了。随着经济社会发展，交通拥堵、停车困难等问题困扰着大家，“智慧城管”的出现则为这些问题的解决提供了有效途径。
“智慧城管”有个智慧大脑，以1∶1000高精度开封地图为基础，将城市精细化的人、事、物数据化，形成97个城市管理专题数据图层。环卫、供热、渣土车、扬尘等，点击屏幕轻松了解，市民诉求、数字案件办理等，动动手指一键派遣，一屏观全域、一网管全城、一键全调度的“城市大脑”搭载于互联网，借助大数据、云计算等对城市管理全程即时分析，实时监测城市“病症”，并以最快速度让城市治理直达病根，让城市更智慧、群众更便利。人行道违章停车是治理难点。“智慧城管”能及时抓拍违停车辆车牌号，系统智能识别，并与车辆信息数据库匹配，通过短信平台向车主发送短信提示，劝导其离开。“决策中有用、实战中管用、一线人员爱用、群众感到受用”，数字城管管理系统实现了城市管理工作由粗放式管理向精细化管理的转变，“智慧城管”便民服务系统则是开封乃至全省城市管理工作的新革命。
推进党政办公“智联运行”——推动党政机关整体智治、高效协同，是开封市全面推进数字化转型的基础性、先导性工程。构建“一网协同”体系。推动建设全市OA协同办公系统，以统一建设和分级管理的方式，打造统一入口，实现即时沟通、组织协同、一体化集成化办公等功能，赋能政府履职全周期。构建“一网通管”体系。着力把市“互联网+监管”系统建设成全市一体化在线监管平台的总门户，探索实行重点监管制度，完善联合监管系统，开展风险监测预警应用，构建数字防疫新防线。建设一体化疫情防控管理平台。加强各类涉疫数据汇聚治理，推进部门协同应用，完成区域协查、流调溯源、隔离管控、赋码转码等管控工作闭环，完善全员核酸检测平台（汴易检）和重点人群追踪系统建设，全链条、全方位、全流程、全要素扎紧“四个口袋”。
推进智慧生活“融合普惠”——我市以群众需求为牵引，以提高政府管理和服务水平、带动现代服务业和信息产业发展为主要任务创新推出开封居民一卡通（“汴捷通”），此卡采取“实体卡+虚拟电子卡”相结合的方式，在兼容二代社会保障卡的基础上，以第三代社会保障卡为载体，统一标准、统一标识、统一身份认证，融合加载就诊卡、居民健康卡、公交卡、旅游卡、银行卡等功能，增加了非接触闪付功能，增加了社保卡的易用性，已初步实现就医、旅游年卡、公交等多个领域的“一码通城、一卡通用”，让“小卡片”服务“大民生”。
未来已来前景可期
有专家预测，随着5G、大数据、人工智能等新一代信息技术的快速发展，新基建将成为各个城市发展的新动能。5G的普及和广泛应用，在万物互联中会重新界定“衣、食、住、行、康、养、医、教”美好生活体验，IPV6强大的万物数据流在5G的高速通道将重新进行生态聚合，灵活部署、跨界复制、文化融合、安全保障等，城市商业将会重新洗牌。未来不是人控制数据，而是数据在自动学习中会更好服务智能城市和智能物联网以及人类的全方位美好生活，为人的行为计算出更多精准的标签。数据让需求更精准匹配，生活质量更加精准量化，未来是智能数据编制共生的全息系统。
《“十四五”大数据产业发展规划》明确提出，“到2025年我国大数据产业测算规模突破3万亿元，年均复合增长率保持25%左右，创新力强、附加值高、自主可控的现代化大数据产业体系基本形成”。河南省实施数字化转型战略工作方案制定了这样一个“发展目标”：到2025年，以基础设施建设为支撑、核心产业壮大为突破、融合应用创新为引领、数治能力提升为关键、数字生态优化为保障的“五位一体”数字化转型格局基本建立，数字强省建设取得重大进展，基本建成全国数字产业化发展新兴区、产业数字化转型示范区，争创国家数字经济创新发展试验区。
2020年9月，腾讯与我市签署战略合作，双方将依托腾讯在大数据、云计算和人工智能等新一代信息技术的能力与经验，助力开封实现智慧城市和数字政府建设新跨越。2021年5月，腾讯全球数字生态大会城市峰会在我市召开。会上，腾讯与市政府正式发布了WeCity未来城市发展规划。该规划创新性地提出了以城市全特征数据坞为核心的整体架构，充分融合利用云、网、端新基建元素，在网络空间中构建数字孪生城市。在此基础上，围绕服务与生活、治理与协同、产业与经济三大方面打造城市应用体系，涵盖智慧政务、协同办公、智慧文旅、智慧市场监管、智慧交通等领域。数字赋能帮助我们在实现小切口解决大问题的同时，也为人民群众带来更多便利。
未来已来，开封不断通过数字赋能创新推动社会前进，正在超越想象。
